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畜禽粪污综合治理需引起重视

文章来源:zk4888人气:发表时间:2017-04-11 09:08

一、畜禽养殖粪污治理存在问题及原因分析

一是生产布局不合理,部分地区超出环境承载能力。由于历史原因,部分养殖场因仍建在居民饮用水源地等不宜发展养殖业区域附近;部分区域集中过多养殖。斐尚笄莘啾愫臀鬯喽约。由于单位面积土地上消纳的有机肥和水体净化能力有限,导致区域内单位面积土壤和水体过度承载,不仅造成了水体污染,其产生的气味也严重影响周边居民的生活。

二是部门职责不清,缺乏有效治理。畜禽业生产涉及畜牧、环保、林业、工商、国土等多个部门,但部门的管理行为主要体现在养殖场建场手续的审批上,投产后在粪污治理上没有明确分工,缺乏治污共识和手段。而且在粪污治理上,各部门的责权利也不尽合理。畜牧部门治污动力强,但权限小、资金少,所有的项目资金必须按照上级要求专款专用,不能综合到粪污治理中来。其他部分部门治污动力不足,有些为防止出现污染,主张一关了之,没有综合考虑国民生产需要。有些部门有治污的资金、有考核治污的权力,但治污责任不大,缺乏治污动力。

三是资金投入不足,治污技术落后。养殖业是微利行业,规模养殖产生粪污量大,治理难度大、投入大、运行成本高,政府对粪污处理设施建设投资较少,养殖场为节约开支,存在不建配套粪污无害化处理设施或建好的设施为节约成本不经常运行等现象。现行治污技术存在许多缺陷,缺乏投资少、效果好、成本低的粪污处理技术。

二、加强养殖业粪污处理和利用的建议

一是加大环保宣传,增强全社会环保意识。对绿色环保畜禽养殖业的优势和生态养殖取得好效果的养殖场进行典型报道,对造成污染和破坏环境的违法行为进行公开曝光,引导养殖户重视环保设施投入,走生态养殖模式和循环经济发展道路。宣传污染防治的紧迫感,形成全社会共抓环保的局面。

二是科学规划布局,实施可持续发展战略。遵循发展与环保并重的理念,按照适度规模、畜地平衡、总量控制的原则,以县市区为单位,根据各地资源禀赋,出台县级养殖业发展区域布局规划,划定禁养区、限养区和适养区,并严格执行。

三是转变生产方式,推广环保养殖模式。加大扶持力度,加快标准化、适度规模化养殖推广步伐,用新技术和新工艺减少粪污排放。对新建的规模化养殖场从选址和设计上加强指导,实行生产区、生活区、污水处理区与畜禽无害化处理区分开,净道与污道分开,种养结合和生态养殖。对已建好的大、中型规模养猪场要推广“三改二分再利用”技术,引导猪场对现有设施进行改造,即改水冲清粪为干式清粪,改无限用水为控制用水,改明沟排污为暗沟排污,实施固液分离,雨污分离,粪便无害化处理后再利用。大力推广养殖场建设“五个一”模式:即兴办一个养殖。ê靡蛔悠,开发一片荒山,种好一片果园,养好一个鱼塘。

四是增加环保投入,提升处理粪污的能力。养殖业是弱势产业,要多渠道增加对养殖业环保建设的投入。1、各级政府设立养殖业环境保护专项资金,每年安排资金,对因历史原因在禁养区、限养区或部分养殖场过于集中的区域,由政府给予合理补偿促进搬迁或关闭。尤其是对东江湖、翠江、舂陵江等河流沿岸的养殖。龊弥鸩酵顺龉婊,优先安排补偿资金。2、整合发改、科技、能源、环保等部门的资金,加大对养殖业节能减排、粪污无害化处理及资源开发利用新技术研发应用等方面的支持力度。重点对引领环保技术推广和示范的农业产业化龙头企业在技术、资金和政策上给予支持和倾斜。3、在国家标准化生猪养殖场项目建设、生猪调出大县奖励资金等的用途上,向粪污处理设施建设上倾斜。4、积极探索建立规模养殖场粪污集中处理的社会化、专业化、市场化服务体系和机制。

 

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